Atlas da Mentira · checagem verificável
Fala de Lula sobre superávit em “todos os mandatos” não vale para o terceiro mandato
A afirmação é enganosa.
Os dois mandatos de Lula entre 2003 e 2010 tiveram resultado primário positivo na série histórica do Governo Central. Mas o terceiro mandato, iniciado em 2023, registrou déficits: no setor público consolidado, o saldo foi negativo em 2023, 2024 e 2025, e o acumulado de janeiro a julho de 2026 também estava no vermelho. A fala só se sustenta se “todos os mandatos” for entendido como os dois mandatos anteriores já concluídos.
Qualificações importantes
“Resultado primário” pode se referir ao Governo Central ou ao setor público consolidado. A conclusão sobre o mandato iniciado em 2023 não muda: até julho de 2026, o resultado acumulado era deficitário nas duas referências.
- Estatísticas Fiscais — 31.8.2026 Resultado acumulado em 2026 até julho: p. 1: no acumulado de 2026 até julho, setor público consolidado teve déficit primário de R$ 78,8 bilhões e Governo Central, déficit de R$ 82,4 bilhões.
Os dados de 2026 ainda eram parciais. A publicação oficial usada para o período cobre janeiro a julho.
- Estatísticas Fiscais — 31.8.2026 Resultado acumulado em 2026 até julho: p. 1: no acumulado de 2026 até julho, setor público consolidado teve déficit primário de R$ 78,8 bilhões e Governo Central, déficit de R$ 82,4 bilhões.
A página da Record reproduz a frase como citação direta e a contextualiza como resposta sobre responsabilidade fiscal; nesta checagem, o áudio integral da gravação não foi conferido independentemente.
- Lula rebate críticas sobre responsabilidade fiscal: 'Fiz superávit primário em todos os mandatos' Trecho sobre responsabilidade fiscal: Título e parágrafo que registram a afirmação de Lula sobre ter feito superávit primário em todos os mandatos.
Fiz superávit primário em todos os mandatos.
- Forma
- Declaração literal
- Atribuição
- Luiz Inácio Lula da Silva · Atribuição verificada
- Função na época
- presidente da República e candidato à Presidência
- Data da declaração
- 15/09/2026
- Contexto
- Entrevista exclusiva ao Jornal da Record, exibida em 15 de setembro de 2026.
Como a proposição foi normalizada: A fala não distingue resultado do Governo Central de resultado do setor público consolidado, nem explicita o critério fiscal ou como trata o mandato em curso; essas ambiguidades devem ser preservadas na apuração.
Fiz superávit primário em todos os mandatos
- Lula rebate críticas sobre responsabilidade fiscal: 'Fiz superávit primário em todos os mandatos' Trecho sobre responsabilidade fiscal: Título e parágrafo que registram a afirmação de Lula sobre ter feito superávit primário em todos os mandatos.
Explicação
O que os números mostram
Nos dois primeiros mandatos de Lula, de 2003 a 2010, o resultado primário do Governo Central ficou positivo em todos os anos na série histórica apresentada pelo Tesouro Nacional com dados do Banco Central. O indicador variou de 1,3% a 2,7% do PIB nesse intervalo. Portanto, a parte da fala que pode ser entendida como referência aos mandatos concluídos de 2003-2006 e 2007-2010 tem respaldo nos dados.
- Resultado do Tesouro Nacional — dezembro de 2022: evolução do resultado do Governo Central Evolução do Resultado do Governo Central: p. 3: gráfico do resultado primário do Governo Central, abaixo da linha, em % do PIB; de 2003 a 2010, todos os valores anuais são positivos.
O quadro muda no mandato iniciado em 2023. Pelo conceito do setor público consolidado, o Banco Central registrou déficit primário de R$ 249,1 bilhões em 2023, R$ 47,6 bilhões em 2024 e R$ 55,0 bilhões em 2025. Em 2026, até julho, o acumulado seguia deficitário em R$ 78,8 bilhões. Na mesma publicação de julho, o Governo Central também acumulava déficit, de R$ 82,4 bilhões no ano.
- Estatísticas Fiscais — 31.1.2025 Resultados primários de 2023 e 2024: p. 1: setor público consolidado registrou déficit primário de R$ 249,1 bilhões em 2023 e R$ 47,6 bilhões em 2024.
- Estatísticas Fiscais — 30.1.2026 Resultado primário de 2025: p. 1: setor público consolidado registrou déficit primário de R$ 55,0 bilhões em 2025; o Governo Central teve déficit de R$ 58,7 bilhões.
- Estatísticas Fiscais — 31.8.2026 Resultado acumulado em 2026 até julho: p. 1: no acumulado de 2026 até julho, setor público consolidado teve déficit primário de R$ 78,8 bilhões e Governo Central, déficit de R$ 82,4 bilhões.
Assim, “todos os mandatos” só é compatível com os dados se a expressão for limitada aos dois mandatos anteriores já encerrados. Sem essa ressalva, a fala transmite a impressão de que o terceiro mandato também produziu superávit primário, o que os dados disponíveis na data da entrevista contradizem.
- Resultado do Tesouro Nacional — dezembro de 2022: evolução do resultado do Governo Central Evolução do Resultado do Governo Central: p. 3: gráfico do resultado primário do Governo Central, abaixo da linha, em % do PIB; de 2003 a 2010, todos os valores anuais são positivos.
- Estatísticas Fiscais — 31.8.2026 Resultado acumulado em 2026 até julho: p. 1: no acumulado de 2026 até julho, setor público consolidado teve déficit primário de R$ 78,8 bilhões e Governo Central, déficit de R$ 82,4 bilhões.
Contexto original
O contexto da declaração
Lula fez a afirmação em entrevista ao Jornal da Record em 15 de setembro de 2026, durante a campanha à reeleição. A Record registrou a frase como resposta às críticas sobre responsabilidade fiscal.
- Lula rebate críticas sobre responsabilidade fiscal: 'Fiz superávit primário em todos os mandatos' Trecho sobre responsabilidade fiscal: Título e parágrafo que registram a afirmação de Lula sobre ter feito superávit primário em todos os mandatos.
Contexto e limites
A leitura mais favorável
A interpretação mais favorável a Lula é tomar “mandatos” como referência apenas aos dois mandatos concluídos antes de 2023. Nessa leitura, a afirmação encontra apoio na série histórica do Governo Central. O problema é que ele estava no terceiro mandato quando falou e não disse “mandatos anteriores” ou “mandatos concluídos”. Como a frase foi apresentada como defesa de sua responsabilidade fiscal, omitir o saldo deficitário do mandato em curso altera de forma material a impressão transmitida.
- Lula rebate críticas sobre responsabilidade fiscal: 'Fiz superávit primário em todos os mandatos' Trecho sobre responsabilidade fiscal: Título e parágrafo que registram a afirmação de Lula sobre ter feito superávit primário em todos os mandatos.
- Resultado do Tesouro Nacional — dezembro de 2022: evolução do resultado do Governo Central Evolução do Resultado do Governo Central: p. 3: gráfico do resultado primário do Governo Central, abaixo da linha, em % do PIB; de 2003 a 2010, todos os valores anuais são positivos.
- Estatísticas Fiscais — 31.8.2026 Resultado acumulado em 2026 até julho: p. 1: no acumulado de 2026 até julho, setor público consolidado teve déficit primário de R$ 78,8 bilhões e Governo Central, déficit de R$ 82,4 bilhões.
Método
Critério da comparação
A comparação considera duas referências oficiais usuais para resultado primário: Governo Central e setor público consolidado. Para 2026, a checagem usa os dados de janeiro a julho publicados antes da entrevista; por isso, não trata o ano em curso como encerrado.
- Estatísticas Fiscais — 31.8.2026 Resultado acumulado em 2026 até julho: p. 1: no acumulado de 2026 até julho, setor público consolidado teve déficit primário de R$ 78,8 bilhões e Governo Central, déficit de R$ 82,4 bilhões.
Fontes
-
Lula rebate críticas sobre responsabilidade fiscal: 'Fiz superávit primário em todos os mandatos' Entrevista
Alegação original, Contexto
Contribuição: Estabelece a formulação da declaração, sua data e o contexto de resposta a críticas sobre responsabilidade fiscal.
- Trecho sobre responsabilidade fiscal: Título e parágrafo que registram a afirmação de Lula sobre ter feito superávit primário em todos os mandatos.
Limites: A página reproduz a fala em texto, mas o áudio integral da gravação não foi conferido independentemente nesta checagem.
Disponível
-
Resultado do Tesouro Nacional — dezembro de 2022: evolução do resultado do Governo Central Documento
Evidência, Contexto
Contribuição: Mostra que, nos dois primeiros mandatos de Lula, o resultado primário do Governo Central foi positivo em todos os anos de 2003 a 2010.
- Evolução do Resultado do Governo Central: p. 3: gráfico do resultado primário do Governo Central, abaixo da linha, em % do PIB; de 2003 a 2010, todos os valores anuais são positivos.
Limites: A série é do Governo Central e usa o conceito abaixo da linha; não corresponde, por si só, ao setor público consolidado.
Disponível
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Estatísticas Fiscais — 31.1.2025 Documento
Evidência
Contribuição: Estabelece que os dois primeiros anos do terceiro mandato de Lula tiveram déficit primário no setor público consolidado.
- Resultados primários de 2023 e 2024: p. 1: setor público consolidado registrou déficit primário de R$ 249,1 bilhões em 2023 e R$ 47,6 bilhões em 2024.
Limites: A fonte trata do setor público consolidado; seu escopo não é idêntico ao resultado do Governo Central.
Disponível
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Estatísticas Fiscais — 30.1.2026 Documento
Evidência
Contribuição: Mostra que 2025 também terminou com déficit primário, tanto no setor público consolidado quanto no Governo Central.
- Resultado primário de 2025: p. 1: setor público consolidado registrou déficit primário de R$ 55,0 bilhões em 2025; o Governo Central teve déficit de R$ 58,7 bilhões.
Limites: Os conceitos de setor público consolidado e Governo Central têm abrangências diferentes; ambos, porém, apresentam resultado negativo em 2025.
Disponível
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Estatísticas Fiscais — 31.8.2026 Documento
Evidência
Contribuição: Fornece os dados oficiais mais recentes usados para o mandato em curso antes da entrevista, mostrando resultado acumulado negativo em 2026 nas duas referências.
- Resultado acumulado em 2026 até julho: p. 1: no acumulado de 2026 até julho, setor público consolidado teve déficit primário de R$ 78,8 bilhões e Governo Central, déficit de R$ 82,4 bilhões.
Limites: Os dados de 2026 cobrem apenas janeiro a julho; o exercício e o mandato ainda estavam em curso.
Disponível
Responsabilidade e transparência
Publicação responsável: Atlas da Mentira.
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